第四章 激情歲月譜新篇

第七節(jié) 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下砥礪前行

1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京召開。會議作出把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。

鶴崗礦區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，以堅(jiān)韌不拔的意志和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在困難中求進(jìn)取，于逆境中求生存，唱響了一曲雄渾激昂、鏗鏘有力的改革發(fā)展之歌。

一、 以實(shí)施改造挖潛加快生產(chǎn)發(fā)展

“一五”期間，無論是生產(chǎn)規(guī)模，還是增長幅度，鶴崗礦務(wù)局的發(fā)展都是很快的。1958年以后，由于受經(jīng)濟(jì)上“左”的路線干擾，煤炭產(chǎn)量先后出現(xiàn)過幾次大的波動，雖然1961年富力煤礦建成投產(chǎn)，但連續(xù)十幾年徘徊在700萬噸/年上下，特別是在“文化大革命”期間，最低年產(chǎn)量曾降到 300多萬噸。

“文化大革命”結(jié)束后，鶴崗礦務(wù)局黨委、鶴崗礦務(wù)局認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，提出了“挖潛、革新、改造”的發(fā)展方針和“‘七七’調(diào)整做準(zhǔn)備，‘七八’突破一千萬，以后每年遞增五十萬，力爭八五翻一番”的指導(dǎo)思想。

圍繞挖潛、革新、改造的方針，大抓“改擴(kuò)建”，主攻“三提高”(提高單產(chǎn)、單進(jìn)、資源回收率)，狠抓基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行老礦改造挖潛。改造挖潛分兩期進(jìn)行，共24個項(xiàng)目。

第一期改造挖潛工程共進(jìn)行10個項(xiàng)目，其中礦務(wù)工程4項(xiàng)，公用工程6項(xiàng)。在5年多的改造挖潛過程中，狠抓礦井延深改擴(kuò)建、環(huán)節(jié)改造和系統(tǒng)補(bǔ)套，提高礦井綜合生產(chǎn)能力;狠抓工藝改革和設(shè)備更新，改善礦井技術(shù)面貌;狠抓采區(qū)布局和巷道布置的改革，做到合理集中生產(chǎn);狠抓地質(zhì)勘探，增加礦井儲量;狠抓新井建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。通過挖潛改造，收到了較好效果。一是提高了礦井生產(chǎn)能力，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。煤炭產(chǎn)量從1975年的777萬噸上升到1980年的1273萬噸，5年增產(chǎn)煤炭496萬噸，平均每年遞增近百萬噸，1980年比國家計(jì)劃超產(chǎn)110多萬噸。礦井能力利用率由1975年的106.25%提高到1980年的150.85%，礦區(qū)的綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸。二是投資少、時間短、見效快。5年改造挖潛共用資金26649萬元，其中，老礦挖潛資金7654萬元，上機(jī)械化資金17600萬元，建成年設(shè)計(jì)能力30萬噸的興山二井共用資金1395萬元。5年改擴(kuò)建凈增產(chǎn)量496萬噸，噸煤綜合投資約70元，按老礦挖潛工程投資計(jì)算，噸煤直接投資約22元，這個費(fèi)用與礦務(wù)局歷史上投資效果最好的“一五”期間大體相等。三是促進(jìn)了礦井科技進(jìn)步。1980年，全局采煤機(jī)械化程度達(dá)到40.3%，比1975年的16.6%提高一倍多。掘進(jìn)機(jī)械化有了新發(fā)展，其中巖巷機(jī)械化程度達(dá)到70%。支護(hù)改革進(jìn)展較快，使用金屬支柱的回采工作面由1975年的14個發(fā)展到1980年的54個，占回采工作面總數(shù)的83%，其中金屬支柱和鉸接頂梁配套工作面由2個發(fā)展到27個，鋪金屬網(wǎng)工作面達(dá)到25個。

在挖潛改造中前進(jìn)支護(hù)形式的改革，不僅為發(fā)展機(jī)械化創(chuàng)造了條件，而且也降低了坑木消耗，1980年，企業(yè)坑木消耗由1975年的每萬噸268立方米降低到每萬噸160立方米，下降40.3%。采掘關(guān)系日趨正常，從1975年以來，巖巷進(jìn)尺平均每年增長10%，年巖巷進(jìn)尺從1975年的44000多米提高到1980年的67000多米。到1980年末，全局開拓煤量可采期達(dá)到6年，準(zhǔn)備煤量可采期35個月，回采煤量可采期4~5個月，都達(dá)到或超過了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。掘進(jìn)率也由1975年的每萬噸231.1米下降到1980年的185.3米。回采工作面增加了長度，提高了單產(chǎn)，工作面平均走向長由1975年的150米提高到1980年的200米，平均工作面長由80米提高到100米，單產(chǎn)由9936噸提高到13074噸，靠提高單產(chǎn)增加產(chǎn)量230萬噸，占原煤產(chǎn)量增產(chǎn)總數(shù)的46.3%。采區(qū)回采率由1975年的69%提高到1980年的77.1%。其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如全員效率、利潤等，均創(chuàng)出歷史新水平。

在第一期改造挖潛工程相繼竣工投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，礦務(wù)局于1979年又確定了第二期14項(xiàng)改造挖潛工程，其中礦務(wù)工程6項(xiàng)，公用工程8項(xiàng)，均按計(jì)劃如期完成。

通過實(shí)施老礦改造挖潛，狠抓工藝改革、設(shè)備更新、采區(qū)布局、地質(zhì)勘探和新井建設(shè)，加之1981年峻德煤礦建成投產(chǎn)，礦井綜合生產(chǎn)能力、礦井技術(shù)面貌、礦井資源儲量都發(fā)生了天翻地覆的變化。1978年，全局煤炭產(chǎn)量1050萬噸;1985年，全局煤炭產(chǎn)量達(dá)到1543萬噸，勝利實(shí)現(xiàn)了“七八破千萬，八五翻一番”的目標(biāo)，譜寫了鶴崗礦區(qū)繁榮振興的新篇章!1989年，鶴崗礦務(wù)局煤炭產(chǎn)量上升到1625萬噸，在全國統(tǒng)配煤礦排名上升到第四位，在全國五百強(qiáng)企業(yè)中排名51位，榮獲煤炭工業(yè)“金石獎”。1990年，煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到1750萬噸，這一生產(chǎn)水平一直保持到1992年，鶴崗礦務(wù)局走入了企業(yè)發(fā)展歷史上的鼎盛期。

1983年，時任國務(wù)院副總理李鵬來到鶴崗礦區(qū)視察并題詞“希望鶴崗礦務(wù)局廣大職工為中國煤炭事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)”。

時任黑龍江省委書記楊易辰來鶴崗調(diào)研后，當(dāng)場揮筆題寫“晴空一鶴排云上”的詩句以示嘉勉。

二、 步入社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期

1992年末，國家提出“三年放開煤價、三年收回補(bǔ)貼”的要求后，煤炭企業(yè)開始走向市場。1993年，國家經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入總體推進(jìn)階段。鶴崗礦務(wù)局作為國家老煤炭工業(yè)基地之一，剛剛步入市場初期，由于國家“撥改貸”政策出臺，材料、電力漲價，煤炭滯銷，貨款回收難，企業(yè)陷入了前所未有的困境。

面對困難，鶴崗礦務(wù)局在強(qiáng)化企業(yè)管理、內(nèi)涵挖潛上下功夫。從1993年起，在全局連續(xù)開展“雙增雙節(jié)”和“管理效益年”活動，學(xué)習(xí)推廣邯鋼經(jīng)驗(yàn)，推行成本目標(biāo)管理，持續(xù)開展增收節(jié)支、降成提效活動;劃小核算單位，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)一資金管理，嚴(yán)格經(jīng)營考評，初步形成了比較完善的經(jīng)營管理體系;制定了《放開經(jīng)營集團(tuán)承包實(shí)施辦法》，向基層單位下放經(jīng)營自主權(quán)，對二級單位實(shí)行模擬法人經(jīng)營、費(fèi)用包干經(jīng)營、承包經(jīng)營以及股份合作制等多種經(jīng)營形式，形成了分灶開飯、分步搞活、各自突圍的靈活機(jī)制。

1995年，礦務(wù)局建立了煤炭銷售、物資供應(yīng)、機(jī)電配件、醫(yī)藥、生活物資、建筑、建材、勞動力、汽車修理和固定資產(chǎn)十大內(nèi)部市場，促進(jìn)了內(nèi)外部市場對接。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，對水電燃?xì)狻⑽慕绦l(wèi)生、生產(chǎn)車輛、食品保健、農(nóng)副業(yè)等系統(tǒng)實(shí)行專業(yè)化重組，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，節(jié)約了大量人力，降低了管理費(fèi)用，提高了管理水平，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，干部實(shí)行聘任制，工人實(shí)行合同制，工資分配實(shí)行百元產(chǎn)值工資含量包干及崗位技能工資制，徹底打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”，調(diào)動了廣大職工立足崗位、爭做貢獻(xiàn)的積極性。

1998年以后，礦務(wù)局貫徹黨中央、國務(wù)院提出的“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員提效和實(shí)施再就業(yè)工程”的方針，開始在大力整頓勞動組織的基礎(chǔ)上精減企業(yè)富余人員，精干了主體，提高了工效。到2001年，企業(yè)出現(xiàn)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)。

三、 深化企業(yè)改革改制

2002年5月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，鶴崗礦務(wù)局以其優(yōu)良資產(chǎn)組建了國有獨(dú)資的鶴礦集團(tuán)有限責(zé)任公司，隨之又與中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中國華融資產(chǎn)管理公司共同發(fā)起創(chuàng)立了鶴崗煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司，注冊資本為310292萬元。2002年12月，鶴礦集團(tuán)有限責(zé)任公司、鶴煤集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌運(yùn)營。此后，企業(yè)緊緊抓住黨中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革，科學(xué)組織生產(chǎn)，努力降成提效，生產(chǎn)蒸蒸日上，2004年共生產(chǎn)原煤1680萬噸。

2004年12月，龍煤集團(tuán)公司成立。黑龍江省國資委先后于2004年底和2005年分兩批將企業(yè)部分國有資產(chǎn)和無形資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)龍煤集團(tuán)公司，作為省國資委對龍煤集團(tuán)公司的出資。截至2005年年底，共劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)794456萬元。劃轉(zhuǎn)的15個基層單位，組成龍煤鶴崗分公司，其中有：南山煤礦、峻德煤礦、興安煤礦、富力煤礦、益新煤礦、新興煤礦、振興煤礦、新嶺煤礦、新陸煤礦、選煤總廠、熱電廠、鐵路運(yùn)輸部、物資供應(yīng)總公司、設(shè)備租賃站、救護(hù)大隊(duì)。其余未劃轉(zhuǎn)的單位仍為鶴礦集團(tuán)公司的下屬單位，為存續(xù)公司。

2009年8月，根據(jù)龍煤控股集團(tuán)公司黨委和董事會決定，鶴礦集團(tuán)公司與龍煤鶴崗分公司從組織上正式分立。由原來的一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子、統(tǒng)一運(yùn)營改為兩套機(jī)構(gòu)、獨(dú)立運(yùn)營，但黨委機(jī)構(gòu)仍合署辦公。

2011年2月，按龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于加強(qiáng)煤炭分子公司統(tǒng)一管理工作的通知，龍煤鶴崗分、子公司實(shí)行統(tǒng)一管理。

自1992年起，鶴崗礦區(qū)雖然歷經(jīng)了前所未有的發(fā)展困境，并且在市場經(jīng)濟(jì)大潮中進(jìn)行了多次改革改制，但在各級黨組織和干部職工近20年的奮斗拼搏下，企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢趨穩(wěn)向好，2011年，全公司實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量1440萬噸。

（未完待續(xù)）